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交出退休人员社会化管理满意答卷

——广能企业开展退休人员社会化管理移交工作综述

发布时间:2020-08-14 09:59:37 编辑:邓军军 游云川/文 全明 晓波 中艺/图 来源:本 网 点击:

    “深化国有企业改革,加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题,平稳有序推进国有企业退休人员社会化管理工作,确保国有企业退休人员共享全面建成小康社会新成果”。

    “退休人员曾是企业发展过程中的重要推动力量,他们在构建和谐社会、促进经济发展方面做出了重要的贡献,他们的晚年生活应当通过实行社会化管理服务得到更加充分的保障”。

    “坚决按照规定的时间节点,高标准高质量做好退休人员社会化管理工作,确保退休人员社会化管理工作平稳过渡,切实维护矿区和谐稳定”。

    ……

    自广能企业开展退休人员社会化管理移交工作以来,企业党政高度重视,极早安排部署,稳妥有序推进,本着对企业退休人员高度负责的态度,向广大退休职工发出承诺。广能企业根据中央、省委省政府、广安市委市政府关于印发《广安市国有企业退休人员社会化管理工作方案》及川煤集团《退休人员社会化管理工作方案》要求,提高政治站位,深化思想认识,切实增强责任感、使命感和紧迫感,退休人员社会化管理移交工作取得了重大进展,整体移交工作稳步推进,实现了安全平稳有序移交。

    周密安排部署,保障工作落实

    “推进国有企业退休人员社会化管理服务移交工作,是党中央、国务院作出的重要决策部署,是全面深化国企改革、构建现代企业制度、加快剥离国有企业办社会职能的重要内容,也是保障和改善民生、创新社会治理的重要举措”企业党委书记、董事长肖前昌对抓好退休人员社会化管理移交工作提出严格要求。

    由于历史原因,国有企业承担了大量社会职能,在当时特殊的环境条件下,为改善民生、促进社会和谐作出了重要贡献。在市场经济竞争日益激烈的今天,企业办社会职能逐渐成为企业发展的沉重负担,极大地增加了企业经营成本,降低了运营效率,分散了管理重心。习大大总书记强调,“要建立合理分担机制,加大政策支撑力度,分类别多渠道,加快解决国有企业办社会负担和历史遗留问题”。不解决这一问题,国有企业改革发展就会裹足不前,其支柱作用必将受到影响和削弱。广能企业接此任务后,高度重视退休人员社会化管理移交工作,严格工作标准,压实工作责任,周密安排部署,以高标准高质量努力完成国有企业退休人员社会化管理移交工作。

    强化组织领导。将企业承担的社区、市政、退休人员管理等公共管理职能交给政府,将与企业主业发展方向不相符的公共服务职能交由专业机构进行市场化运营管理,有利于发挥政府公共服务职能,有效盘活资源,有利于企业减轻负担、降低成本。为了利用好国家的相关政策,确保退休人员社会化管理工作稳步推进,广能企业成立了以党委副书记、总经理胡彬任组长,党委副书记、纪委书记、工会主席朱世贵任副组长的退休人员社会化管理工作考核领导小组,坚持“一把手”牵头抓总,相关部门、责任单位分工负责的工作格局,做到一套班子、一班人马、 一抓到底,形成“以点带面、多级联动”的协同工作体系,切实加强退休人员社会化管理移交工作的检查考核工作,确保工作取得实效。

    强化宣传教育。深化国企改革,改变国有企业退休人员固有的管理模式,一旦政策说明不到位,历史遗留问题得不到妥善解决,就容易引发职工上访事件。自此项工作开展以来,广能企业党政抓住解放思想、更新观念的“牛鼻子”,统一思想,凝聚共识,先后制定出台了《广安片区退休人员社会化管理工作方案》《广安片区退休人员社会化管理工作风险评估及维稳应急预案》等管理制度和办法,从组织保障、人员配置、工作安排等方面严格落实责任单位和责任人员。通过发放小册子、宣传栏、QQ群及退休人员集中居住区张贴等方式,广泛宣传国家有关政策和川煤集团工作要求,及时掌握退休职工思想动态,提前化解潜在风险,确保企业大局和谐稳定。

    吃透有关政策。推进国有企业退休人员社会化管理就是通过深化改革,转变管理机制,让地方政府承担应该承担的社会职能,帮助企业降本增效、轻装上阵。退休人员社会化管理移交工作是一项政策性很强的工作,必须严格按照相关规定要求办理。为切实保障退休职工的切身利益,广能企业按照用足用活政策、用心用情服务的工作思路,上接“天线”吃透政策、下接“地气”摸清情况 ,坚持思想上高度重视、行动上积极主动、措施上周密安排、工作上强力推进,并围绕移交任务目标,倒排工期、细化方案,明确时间节点、压实工作责任, 做到了工作有分工、推进有台账、落实有督导、成效有考核,确保在国家政策许可范围内最大限度保障退休职工的合法权益。

    及时稳妥推进。广能企业作为广安片区退休人员社会化管理工作的牵头单位,为全面贯彻落实《川煤集团退休人员社会化管理工作方案》精神,平稳有序推进并按期保质完成退休人员社会化管理工作,2020年4月15日,企业党委副书记、总经理胡彬主持召开了广安片区退休人员社会化管理工作推进会,及时传达学习中央、省分别出台的《关于国有企业退休人员社会化管理的引导意见》《四川省国有企业退休人员社会化管理实施方案》及川煤集团推进会精神,认真学习有关政策,严格把握政策界限,厘清政府、企业和市场的职能作用,把政策用足用活,把问题吃准摸透,把工作做细做实。6月23日,胡彬亲自到华蓥市政府与有关领导商讨退休人员移交工作事宜,得到市政府的大力支撑,确保了广安片区退休人员社会化管理工作平稳有序推进。

    2020年5月,广能企业完成广安片区退休人员基本情况核实及档案清理工作;

    5月29日,广能企业与华蓥市政府签订广安片区退休人员社会化管理移交协议;

    6月24日,广能企业、华蓥市委副书记张学诚、华蓥市街道办、社区人员共同商讨退休人员移交社区管理事宜;

    7月6日,广能企业与华蓥市档案馆达成档案移交协议;

    7月7日,广能企业与华蓥市双河街道办协调退休人员移交事宜;

    7月10日 ,广能企业与华蓥市天池镇达成退休人员社区移交手续;

    7月13日,广能企业与华蓥市社保局、医保局签订社会保险职能移交手续;

    7月17日,广能企业与高兴镇办理退休人员社区移交手续;

    7月20日,完成所有退休人员移交社区管理手续;

    8月5日,广能企业与华蓥市档案馆完成全部退休人员档案移交工作;

    ……

    一项项工作按计划推进,一次次协调实现精准对接,一次次专题调研及时解决疑难问题。目前,广能企业退休人员社会化移交工作正稳妥有序进行。

    坚持工作标准,夯实工作基础

    自此项工作开展以来,广能企业党委副书记、纪委书记、工会主席朱世贵多次组织召开专题会议研究,深入基层调研座谈,检查督促引导退休人员社会化管理移交工作进展情况。要求各单位要切实加强政策宣传引导,认真落实实施方案的相关要求,聚焦重点任务,找准工作难点,汇聚工作动能,确保在规定时间内高标准完成企业退休人员社会化管理移交工作。同时,企业党政紧扣工作方案,坚持目标导向、问题导向、结果导向,在组织领导、责任落实、地企联动上用真功、求实效,加快推动各项工作落实。一是紧盯目标任务。加快办理交接工作,完善管理服务功能,做好党员组织关系转移接收,实行人事档案集中管理,分类处理统筹外费用。二是规范工作流程。如期完成调查摸底,准备移交材料,签订整体移交、人事档案、党员组织关系、社会保障管理等交接协议,坚决做到职能移交、档案移交、党组织关系移交、人员移交、资产移交“五个到位”,确保“交得稳、接得住、管得好”。三是严格督查考核。企业严格考核,根据工作需要开展督查,对进展迟缓、工作不力、方法简单,影响工作进度,造成不良影响的,严肃追究相关责任。

    为保障移交工作顺利进行,广能企业结合实际及时制定出台了《关于规范广安片区退休人员档案清理工作的通知》,企业退管中心按照退休人员身份证号码、出生时间、退休时间、居住地情况、户籍情况、党员情况、工伤情况、军转业情况等十类要素要求,在3月中旬完成了2807名退休人员及83名供养直系亲属基本情况和联系方式等情况清理,4月中旬完成所有档案编号工作,确保了档案袋统一、装订统一、目录统一、资料顺序统一、编码标签统一,为退休人员社会化移交工作顺利开展做好前期准备。

    同时,企业人力资源部牵头,党委工作部、董(总)办、退管中心等相关部门还坚持每周主动与广安市国资委、华蓥市国资办保持一次信息沟通,绿水洞煤矿积极主动向驻地镇政府汇报退休人员社会化管理工作情况,争取得到地方政府大力支撑,各职能部、责任单位、责任人员按计划实施,确保了退休人员社会化管理移交工作有序推进。由于企业基础工作扎实,华蓥市国资办拟定的《华蓥市退休人员社会化管理工作方案》《退休人员移交协议》《退休人员基本情况信息表》主要参考了广能企业提供的版本,并在内容上保持了基本一致。

    发挥组织优势,提升工作效能

    习大大总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出,“大家都要增强角色意识和政治担当,在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节”。退休职工是企业的宝贵财富,他们为企业发展作出了不可磨灭的贡献。可以说抓好退休党员职工工作,是企业党组织做好矿区职工群众思想政治工作,化解矿区群众层面矛盾的重要补充和有效途径。如在矿区棚户区改造、职工医保欠费、退休教师上访等带有一定群体性的问题中,通过对广大离退休党员了解了不少情况、掌握了不少信息,提前做好矛盾疏导工作,争得了工作主动权,为促进矿区和谐稳定发挥了积极作用。

    在深入开展退休人员社会化管理工作中,广能企业党委要求各级党组织要充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,发挥头雁效应,凝聚思想共识,切实把国有企业退休人员社会化管理移交工作做好,千方百计保证退休职工的利益不受损失。企业党委要求相关责任单位要坚持党政同责,主要领导亲自抓,明确责任分工,统筹推进,确保各项工作落到实处。要增强防范风险意识,做好政策宣传引导,把思想统一到党中央国务院、省委省政府和川煤集团的决策部署上来,保持高度一致,并做好信访维稳工作。同时,加强宣传教育,充分利用广能电视资讯、广能门户网站、广能智慧党建、华蓥山矿工、政工信息等载体,强化思想引导,督促相关单位制定时间表、路线图、任务书,精准调研,精心组织,精细实施,确保任务、职责、人员、措施、进度等落实到位。

    加强退休人员社会化管理移交工作,关心和照顾企业退休人员,努力实现企业退休人员老有所养、老有所医、 老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐,使他们共享经济和社会发展的成果,这是广大退休职工的一项惠民工程,也是保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措。广能企业本着对广大退休职工高度负责的态度,主动作为,抓早抓小,稳妥移交,以优异的成绩向全体退休职工交出一份满意答卷。
        (责任编辑:杜娟)

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